Голосование на общем собрании и не только

X
Вам понравился материал? Вы можете угостить автора чашечкой ароматного кофе и оставить ему доброе пожелание 🙂

Ваше угощение будет обязательно доставлено до автора. Чашка кофе - это не много, но она согревает и придает силы творить дальше. Вы можете выбрать, чем угостить автора.

Чашка кофе из ПитСтопа за 60 руб.

Крепкий эспрессо за 110 руб.

Восхитительное Латте за 175 руб.

Разработан командой socpravo.ru
X Хотите оставить пожелание для автора?

При проведении очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, опять возникли вопросы о том, как надо голосовать, чтобы добиться принятия нужного решения. Разберем несколько стратегий голосования на примере предстоящих выборов губернатора Приморского края.

Что же Вы скажете общего между выборами губернатора Приморского края и общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. А то, что и в доме и крае нужен руководитель. Если в крае это губернатор, то в доме это председатель совета дома.

Кворум

Стратегии голосования

Кворум

Первостепенным по важности вопросом, от которого зависит будет ли избран председатель совета дома, или губернатор – это «А состоялось ли собрание?». Действительно, если собрание не состоялось, то и решения не могут быть приняты. Ответом на этот вопрос является – кворум, т.е. необходимый процент собственников (граждан) принявших участие в голосовании. Если кворум есть, то собрание считается состоявшимся, а решения по вопросам – принятыми.

Так вот – главная интересность в том, что Жилищный кодекс РФ в статье 45 определяет кворум в размере 50% от всех собственников в доме и  пока в голосовании не примет участие 50% от всех – собрание не считается. А вот выборы губернатора будут считаться прошедшими даже если на выборы придет три человека  🙂 Кворум не установлен. Это положение ч. 10 ст. 81 Избирательного кодекса Приморского края и Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Необходимость кворума, т.е. минимальный порог отменили еще в 2006 году.

Именно по причине наличия/отсутствия кворума «Стратегия №1. Бойкот» на собрании собственников многоквартирного дома сработает, а на выборах губернатора нет.

Стратегия №1. Бойкот

Итак, наконец-то рассмотрим несколько стратегий, которые могут использовать собственники при принятии решений. Первой и самой явной стратегией может являться «Бойкот», т.е. игнорирование собрание и не участие в нем. Как уже сказано выше, из-за наличия кворума эта стратегия сработает на собрании собственников в доме и абсолютна бесполезна на выборах губернатора.

По причине наличия/отсутствия кворума инициатор собрания в доме приглашает собственников принять участие, бегает по подъезду собирает подписи и т.п. А на выборах губернатора тех, кто мог бы проголосовать против – уговаривают бойкотировать выборы и не идти на них. Агитаторы кричат примерно так: «Мы не пойдем! Все увидят как нас много! Поэтому выборы признают несостоявшимися!» На самом деле выборы признают состоявшимися, достаточно прийти одному кандидату и проголосовать за себя, а не пришедших обвинят в равнодушии к судьбе края 🙂

Стратегия №2. Испортить бюллетень.

Второй распространенной стратегией при проведении собрания в доме и на выборах губернатора является порча бюллетеня для голосования. Вариантов испортить бюллетень несколько:

  • порвать его;
  • написать на нем матерное слово;
  • проставить галочки по всем вариантам;
  • написать отсутствующий вариант решения (незарегистрированного кандидата) и выбрать его;
  • написать новый вариант «Против всего» (Против всех) и выбрать его.
  • у кого какая фантазия 🙂

В любом случае вариант будет один – бюллетень будет признан недействительным и при подсчете голосов не будет учитываться. Однако. подобная стратегия может быть реализована при проведении собрания в доме.

Для принятия решения необходимо набрать необходимое количество голосов. Их количество определено Жилищным кодексом РФ — есть вопросы, где требуется простое большинство, есть вопросы, где требуется 2/3 или единогласно. Но во всех случаях необходимо минимальный порог – большинство, т.е. более 50% от принявших участие в голосовании.

Таким образом, «Стратегия №2. Испортить бюллетень.» может привести к тому, что большинство собственников примет участие в голосовании, а решение принято не будет, т.к. из-за порчи бюллетеней (если их будет большинство) они не будут засчитаны в ЗА.

А что же с нашими выборами губернатора? А тут все просто – минимального ограничения нет 🙂 Т.е. все принявшие участие в голосовании, но испортившие бюллетень – порвав, дописав незарегистрированного кандидата и т.п. — просто не будут учтены. Это связано с тем, что бюллетени будут признаны недействительными или бюллетенями неустановленной формы.

По просьбе читателей рассмотрим этот вопрос подробнее:

недействительные бюллетени — это такие бюллетени в которых

  • нет отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов
  • в которых отметка проставлена более чем в одном из этих квадратов

Spoiler

ст. 79 Избирательного кодекса Приморского края
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых отметка проставлена более чем в одном из этих квадратов, а при проведении выборов по многомандатным избирательным округам — избирательные бюллетени, в которых количество отметок превышает число голосов, которым обладает избиратель. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

  • если число избирательных бюллетеней в ящике больше, чем проголосовало, тогда все бюллетени в ящике признаются недействительными.

Spoiler

ст. 79 Избирательного кодекса Приморского края
12. Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше числа отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно в соответствии с частью 16 статьи 76 настоящего Кодекса, либо больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям «За» и «Против», списков кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

все недействительные бюллетени учитываются при подсчете результатов голосования, но не влияют на результат — их просто откладывают в сторону с указанием количества в отдельной графе, а затем ведут подсчет действительных бюллетеней. Так например во втором туре на выборах губернатора Приморского края за Тарасенко А. проголосовало 49,55%, а за Ищенко А. 48,06%. Разница 1,49% и есть недействительные бюллетени.

Spoiler

ст. 79 Избирательного кодекса Приморского края
17…
Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, по позициям «За» и «Против». При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Данные строки 13 и последующих строк протокола об итогах голосования суммируются и заносятся в строку 10 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

бюллетени неустановленной формы — это такие бюллетени, которые содержат информацию не утвержденную решением избирательной комиссии. Текст и форма бюллетеня утверждается заранее

Spoiler

ст. 74 Избирательного кодекса Приморского края
4. Форму и текст избирательного бюллетеня для голосования … утверждает избирательная комиссия, организующая соответствующие выборы, не позднее чем за 24 дня до дня голосования.

в бюллетень может вносится дополнительная информация — дополнительный текст — если кандидат выбыл или зарегистрировался новый кандидат. Но во всех случаях, для внесения изменений необходимо решение избирательной комиссии исключившей или зарегистрировавшей кандидата.

Spoiler

ч. 18 ст. 74 Избирательного кодекса Приморского края
— В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, … отмены или аннулирования регистрации кандидата, … избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата … вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах… При необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, … соответствующие изменения по решению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, … могут быть внесены членами избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.

ч. 19 ст. 74 Избирательного кодекса Приморского края
— В случае принятия в соответствии с законом менее чем за 10 дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.

Сам же избиратель не может менять форму бюллетеня, т.к. его возможности только проголосовать, т.е. поставить знак в специальном квадрате.

Spoiler

ч. 9 ст. 75 — Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.

Таким образом, если избиратель добавит какой-нибудь текст в бюллетень, например напишет иного незарегистрированного кандидата, то подобный бюллетень сразу становится бюллетенем неустановленной формы, т.к. имеет текст неразрешенный избирательной комиссией. А подобные бюллетени вообще не учитываются при подсчете результатов голосования. Т.е. даже если из пришедших на голосование 100 000 человек — 90 000 своей рукой впишет какого-нибудь одного кандидата, то это будет самовольным изменением установленной формы и эти бюллетени просто не будут учитываться. По оставшимся 10 000 бюллетеням  будет решаться кто ЗА, кто ПРОТИВ, а какие недействительные.

Spoiler

ст. 79 Избирательного кодекса Приморского края
11.Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

Разговоры о том, что ведется какая-то статистика бюллетеней неустановленной формы не состоятельны, т.к. губернатора выберут, а кто там портил бюллетени спустя месяц уже не важно.

Стратегия №3. Множество кандидатов

При выборах председателя совета многоквартирного дома, а также губернатора Приморского края, также используется стратегия с выдвижением множества кандидатов.  Однако, сама стратегия сильно отличается.

Когда в доме противоборствуют две-три группы собственников, может быть несколько кандидатов в председатели совета дома. Но повестка формируется одной из групп собственников и другие группы уже не могут ее изменить. Поэтому голосование проводится по одному кандидату, а противоборствующие группы вынуждены голосовать ПРОТИВ или применять «Стратегию №1. Бойкот» или «Стратегию №2. Испортить бюллетень.» и впоследствии проводить свое собрание. Подобные игры могут длиться долго и обычно заканчиваются моральным истощением одной из групп и победой другой группы.

На выборах губернатора иная ситуация – количество кандидатов и возможность выбора между ними, определена заранее. Проводить раз за разом выборы никто не даст, поэтому принимать решение за какого-то кандидата необходимо. Если количество кандидатов всего два, то результат голосования более менее определен:

кворума нет

+

испорченные бюллетени не считаются

=

один из двух кандидатов точно наберет большинство

Данный сценарий голосования происходит обычно во втором туре. Напомню, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал более, чем 50%, то проводят второй тур между двумя лидирующими кандидатами.

Но до второго тура еще необходимо дойти. А его может не быть, если главный кандидат имеет немного верных соратников и агитаторов убеждающих протестующих избирателей выбирать «Стратегию №1. Бойкот» или «Стратегию №2. Испортить бюллетень.»., т.к.:

кворума нет (отсеялись протестующие не пришедшие облапошенные агитаторами)

+

испорченные бюллетени не считаются (отсеялись пришедшие, но облапошенные другими агитаторами, уверяющими в важности испортить бюллетени)

=

остаток делится на кандидатов. И чем больше протестующих против главного кандидата не пришло или испортило бюллетени, тем больше соотношение в пользу главного кандидата.

Например:

  • всего 1000 избирателей
  • зарегистрировали 5 кандидатов
  • из них 1 самый главный и за него точно проголосует 60 избирателей

Хватит ли 60 голосов, чтобы выиграть, если избирателей 1000? Хватит, если:

  • не пришло голосовать 500 избирателей
  • пришли, но испортили бюллетени написав там матерные слова и дописывая 6 и 7 кандидата еще 400 человек
  • итог закономерен = побеждает главный кандидат, да еще и с огромным перевесом.

1000 – 500 – 400 = голоса будут учтены только по 100 избирателям

60 проголосовавших сторонников = 60% от 100 тех, чьи голоса были учтены

Как видите, имея всего 60 верных избирателей и множество агитаторов, которые смогут убедить 900 не пройти голосовать или прийти, но испортить бюллетень — кандидат с 60 голосами побеждает.

Да, кстати, т.к. он набирает больше 50% сразу, то никакого второго тура не будет.

Исходя из вышесказанного следует только один вывод. Для того чтобы кандидат с 60 голосами не выиграл при 1000 избирателях, надо приходить на выборы и голосовать за одного из кандидатов 2,3,4,5, а не портить бюллетени вписывая 6-го кандидата или нецензурные слова. Таким образом, произойдет увеличение количества принявших участие в голосовании, что соответственно уменьшает долю 60 верных соратников в общем результате.

Например, если пришло и проголосовало не 100, а 200 граждан, то доля 60 соратников – это уже не 60%, а всего лишь 30% А если придет 300 или 1000 🙂

Тогда будет однозначно второй тур, а в нем уже выбирать из двух кандидатов легче.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

1 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 51 оценка, среднее: 5,00 из 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта.
Загрузка...