Как поставить прибор учета, если все против
Ваше угощение будет обязательно доставлено до автора. Чашка кофе - это не много, но она согревает и придает силы творить дальше. Вы можете выбрать, чем угостить автора.
Чашка кофе из ПитСтопа за 60 руб.
Крепкий эспрессо за 110 руб.
Восхитительное Латте за 175 руб.
Собрание собственников в доме не удается собрать, а общедомовой прибор учета нужен? Квартира в федеральной собственности, а собственник не хочет ставить счетчики? Как обойти запреты и поставить прибор учета не за свои деньги?
Поводом для написания этого материала послужило обращение пользователя Прибор учета тепла общедомовой. Анализируя вопрос и подготавливая ответ, неожиданно получился большой материал, который и представляем сегодня.
В нашем материале мы рассмотрим несколько вопросов:
- Кто обязан ставить приборы учета?
- Как поставить прибор учета на дом, если все против?
- Как поставить прибору учета в квартиру, если вы не собственник?
Кто обязан ставить приборы учета?
В первую очередь, нам необходимо ответить на главный вопрос – Кто обязан ставить приборы учета? Ответ на этот болезненный вопрос нам дадут нормы права:
пункт 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 25.12.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила предоставления коммунальных услуг) гласит, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
часть 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ Об энергосбережении) гласит, что собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие … требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических.
Т.е. главным правилом, который необходимо нам запомнить, что если законом или иным НПА (об этом мы позже поговорим) не установлено исключение из правила, то только собственники обязаны устанавливать приборы учета. Это одна из главных ошибок, которые допускают потребители в войне с управляющими компаниями, они пытаются их заставить поставить прибор учета. Получая обоснованный отказ от управляющей компании потребитель жалуется в прокуратуру, а получая от туда такой же отказ, делает вывод, что все вокруг коррумпировано. Это не так. Потребитель жалуется просто не на того.
Есть еще одно лицо, которое обязано поставить приборы учета, и о котором мало говорят. Это ресурсоснабжающая организация.
Если внимательно почитать статью 13 ФЗ «Об энергосбережении», то можно сделать несколько открытий:
открытие 1. Все, все жилые дома должны были быть оборудованы общедомовыми приборами учета до 01 января 2015 года. Сроки есть и до 01.07.2012 г., но если не делать исключений, то ВСЕ до 01.01.2015 г.
открытие 2. С 01 июля 2010 г. организации поставляющие воду, тепло, электричество обязаны предлагать собственникам поставить приборы учета.
открытие 3. Если собственники не поставили приборы учета сами, то до 01 июля 2013 г. организации поставляющие воду, тепло, электричество обязаны были САМИ поставить приборы учета, а если кого-то «не заметили», то у них есть не больше 2-ух месяцев, чтобы поставить приборы учета с того момента как они это узнали.
Вот об этих правилах обычно никто и не говорит, хотя обязанность по установке приборов учета никуда не исчезла. Почему молчат? Потому-что из-за отсутствия приборов учета применяются повышенные нормативы и ресурсоснабжающим организациям выгодно, если на доме нет прибора учета.
Комментарий от автора: Если Вы живете в доме, где нет общедомового прибора учета, а Вам предъявляют к оплате ресурсы с применением повышенных нормативов – сообщите об этом в местную организацию защиты прав потребителей. Таких поставщиков надо наказывать привлекая к уголовной ответственности. Прокуратура отмахнется от одного-двух заявлений, но если обращений станет много, то им придется принять меры.
Итак, подведем промежуточные итоги. Обязанность по установке приборов учета возложена на:
- собственников жилых и нежилых помещений;
- ресурсоснабжающие организации, если собственники сами не поставили приборы учета.
Как поставить прибор учета на дом, если все против?
Как мы помним из условия нашей задачи, послужившей прологом к этому материалу, в многоквартирном доме не удается собрать общее собрание собственников и принять решение об установке общедомовых приборов учета. Как написал нам пользователь, именно из-за этой причины у них на доме нет ОДПУ. Но мы уже выяснили выше, то ответственность возложена не только на собственников.
Для того чтобы заставить ресурсоснабжающую организацию наконец-то поставить прибор учета, необходимо сделать единственное возможное действие – Написать жалобу в прокуратуру. Но мы будем не просто писать жалобу, но и пытаться их наказать. За нарушение ФЗ «Об энергосбережении» предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Адрес прокуратуры, для направления жалобы, необходимо взять на официальном сайте органов прокуратуры
Административная ответственность
Административная ответственность установлена в статье 9.16. Кодекса об административных правонарушений и за разные нарушения, разная ответственность:
- если ресурсоснабжающая организация никогда не предлагала собственникам поставить прибор учета, то ей дадут штраф по части 6 статьи 9.16 КоАП РФ (здесь без вариантов) в размере от 100 000 до 150 000 рублей;
- если ресурсоснабжающая организация уведомляла собственников, но уклоняется от обязательных требований по установке приборов учета, то ей дадут штраф по части 12 статьи 9.16 (могут вывернуться) в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Поэтому в заявлении обязательно пишем, что просим проверить соблюдала ли ресурсоснабжающая организация требования закона о необходимости уведомления, а также просим привлечь к ответственности.
Уголовная ответственность
По нашему мнению, необходимо привлекать ресурсоснабжающую организацию и к уголовной ответственности. Подобное возможно, если ресурсоснабжающая организация применяет повышенные нормативы, но при этом нарушая закон, не предпринимает действия для установки ОДПУ.
В Уголовном кодексе РФ есть статья, по которой можно попробовать привлечь к уголовной ответственности руководство ресурсоснабжающей организации:
статья 293 «Халатность» — неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей … если это повлекло …существенное нарушение прав и законных интересов граждан …
На наш взгляд, если ресурсоснабжающая организация знает, что на многоквартирном доме нет прибора учета, не ставит туда прибор учета ссылаясь на отсутствие решения собственников и при этом предъявляет к оплате повышенные нормативы, то эти действия как раз свидетельствуют о ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей и существенном нарушении законных интересов граждан.
Поэтому, если Вы видите, что ресурсоснабжающая организация прикрывается отсутствием решений собственников и не ставит прибор учета на дом, а сама предъявляется повышенные нормативы, то обязательно необходимо эти действия проверить по признакам преступления «Халатность».
Дополнительно к жалобе в прокуратуру о привлечении к административной ответственности ресурсоснабжающую организацию как юридическое лицо, необходимо направить заявление в полицию о признаках преступления совершенного руководством этой ресурсоснабжающей организации.
Комментарий от автора. Исходя из практики общения с органами прокуратуры, им легче отписаться, чем вникать в проблему, так как их никто не контролирует. А полицейским отмахиваться труднее, так как их контролирует та же самая прокуратура, которая всегда ждет лишний повод наказать полицейских за отписку.
Адрес местного отделения полиции ищется следующим порядком: сначала адрес краевого (областного, республиканского) управления берется на официальной странице МВД России (интерактивная карта вверху), а затем на странице управления, в разделе «Структура» или «Ваш участковый / Отдел полиции), узнаем адрес городского отделения. Выбираем всегда главных в городе.
Результатом нашей жалобы должно быть привлечение ресурсоснабжающей организации к ответственности и в течение 2-ух месяцев они поставят прибор учета на Вашем доме. Если этого не произойдет, то пишите нам с приложением копий Ваших обращений и ответов из органов полиции и прокуратуры. Мы постараемся Вам помочь и сдвинуть с места проблему.
Как поставить прибору учета в квартиру, если вы не собственник?
Другим порядком будет решаться вопрос об установке приборов учета в квартире, если Вы не собственник. Конечно, можно руководствоваться порядком указанным в прошлом разделе, но на наш взгляд он долгий. Если для установки прибора учета на дом необходимо собрать около 250 000 рублей (для прибора учета на тепло), и указанный выше порядок обоснован, то для установки прибора учета в квартиру достаточно 2000-3000 рублей. Однако, несмотря на небольшой размер денежной суммы, терять ее также не хочется. Поэтому рассмотрим способ как поставить прибор учета за чужой счет.
Рассмотрим пример, когда Вы живете в квартире по социальному найму, причем нет разницы – федеральная (военная) или муниципальная это квартира, порядок будет одинаков.
Как мы помним, ответственность за установку приборов учета в квартире возложена на собственника. Но в быстрой установке прибора учета заинтересован наниматель, так как именно он оплачивает коммунальные услуги по нормативам, а в последнее время и по повышенным нормативам. Поэтому именно наниматель должен предпринять следующие шаги и он сможет компенсировать все затраченные деньги.
Шаг 1. Уведомить собственника о необходимости установки приборов учета
Первым шагом, необходимо уведомить собственника о необходимости установки приборов учета. Это связано с тем, что вдруг собственник имеет лишние приборы учета, имеет специализированную бригаду и только ждет обращения от нанимателя. Чудеса, но иногда бывает. Чтобы Вам в последующем не сказали, что Вы поторопились, напишите обращение в адрес собственника.
Обращение в адрес Министерства обороны РФ о необходимости поставить прибор учета в квартиру
Обращение в адрес органа местного самоуправления о необходимости поставить прибор учета в квартиру
Обращение надо направлять простым заказным письмом, можно без уведомления о вручении, т.к. сервис pochta.ru позволяет отследить получение заказного письма.
Шаг 2. Ожидание
После того как Вы направили уведомление в адрес собственника, у него есть 30 дней с даты получения, на направление Вам ответа. Отслеживайте получение Вашего письма через сервис pochta.ru и с даты получения отсчитывайте 30 дней. К сожалению, но многие совершают эту ошибку и сначала ставят прибор учета без обращения, а затем идут в суд. Нарушение подобного порядка является основанием для отказа в иске, т.к. суд считает, что собственник не знал о необходимости поставить прибор учета.
Шаг 3. Собственная установка
После того, как 30-ти дневный срок прошел и Вам не дали ответа, Вы получаете право поставить прибор учета самостоятельно и компенсировать затраченные деньги. Нанимайте специалистов по установке, покупайте прибор учета и платите деньги. Все чеки и расходные документы обязательно сохраняйте, т.к. их Вы прикладываете к исковому заявлению.
Шаг 4. Исковое заявление
После того, как прибор учета установлен, Вам необходимо составить исковое заявление и оплатить госпошлину. Правила формирования искового заявления нами на сайте уже указывались, просто поищите. Определить мирового судьи и его адрес сможете в справочной системе.
Образец искового заявления о компенсации расходов на установку прибора учета.
Результатом работы станет решение суда о компенсации Вам понесенных расходов. Предъявив исполнительный лист приставам, Вы вернете все затраченные Вами средства.
Загрузка...